• 您现在所在的位置: 首页 > 互动交流 > 新闻发布会

    东至县深化“温暖控申”品牌创建新闻发布会召开


    以下为发布现场摘录:

    主持人:各位领导,新闻界的朋友们,大家下午好!欢迎大家参加东至县检察院举行的深化“温暖控申”品牌创建新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有:县政府网、县广播电视台、县融媒体中心等单位。

    本次新闻发布会的主题是:东至县深化“温暖控申”品牌创建

    下面有请县检察院党组副书记 副检察长凌留楷同志向大家介绍东至县深化“温暖控申”品牌创建有关情况,并回答大家的提问。

    凌留楷:各位朋友们,大家好!很高兴在这里和大家见面。首先,我代表县检察院向新闻界的朋友们长期以来对我院工作的关注与支持,表示衷心感谢!

    2014年以来,东至县人民检察院坚持“以人民为中心”的发展思想,牢记职责使命,在省、市检察院和县委的坚强领导和精心指导下,全力推进“温暖控申”品牌创建工作,不断打造新时代“枫桥经验”皖检版,受到了各级领导、社会各界的充分肯定。2017年10月,荣获全国“文明接待示范窗口”荣誉称号,2017年11月,荣获安徽省文明行业优质服务示范品牌。

    一、品牌创建基本情况

    2016年5月25日,省检察院检察长薛江武在《检察日报》大检察官推荐栏目发表《温暖控申让百姓感受法治温度》一文,“温暖控申”品牌引起了全国检察系统的广泛关注,受到了各级领导、社会各界和人民群众的充分肯定和一致好评,《检察日报》、《人民检察》、《中安在线》、《安徽检察》为此作了专题报道。

    2016年,薛江武检察长、部分驻滇全国人大代表先后莅临我院视察,对“温暖控申”品牌创建工作给予高度评价。2016年11月,省院在我院召开全省检察机关创建“温暖控申”等品牌研讨会。2017年6月,省委常委、政法委书记姚玉舟视察“温暖控申”创建工作,要求认真总结“五心三声五个一”接待法,做好做大做强“温暖控申”品牌。2016年以来,市检察院按照薛江武检察长等领导指示,学习“枫桥经验”,对东至县院“温暖控申”品牌进行内核提炼、外延拓展,在全市检察系统推广,出台《全市检察机关“温暖控申”品牌规范指引(试行)》,进一步巩固和深化“温暖控申”品牌创建成果。

    二、品牌创建初级阶段1.0版

    我院坚持坚持二十年如一日以人民满意为标准,以严格、规范、公正、文明司法为抓手,全力服务群众、服务基层、服务大局,已连续五届被授予“全国文明接待室”称号。同时就全市而言,东至县信访量一直量大占比高,到检察机关信访较多,基层群众对公平正义的司法需求进一步迫切,在这个背景下,我院开始打造“温暖控申”品牌1.0版。

    一是领导重视,锻造过硬控申队伍。历届检察长都把“温暖控申”作为“一把手”工程,亲力亲为抓控申工作,坚持接待来访群众,处理信访问题,对全县有影响的信访案件组织研究、协调解决;班子成员“一岗双责”,恪尽职守处理信访问题。近年来检察长接待日接待来访群众占信访人数的三分之一左右。同时,按照 “专业化”、“职业化”要求,着力提升控申干警综合素质,在办理信访案件时,始终以人民群众的满意作为检验工作的唯一标准,把为群众排忧解难、做信访群众贴心人作为控申人的行为准则,彻底杜绝“冷、硬、横、推”的不良作风,不断提高信访接待综合能力。如东至县受多种文化交汇融合影响,“方言岛”现象尤为突出,成为全省最难懂方言十大县份之一,仅“吃”字读音就有五六种之多,做好控申接待必须要过语言关,用群众熟悉的语言拉近与来访群众的距离,提高接待效果,让群众感受到温暖。

    二是完善硬件,推行一站式服务。为实现控申接待窗口服务现代化,投资100多万元建成了“一站式”检务大厅,规范检务工作区建设,设置集体访接待室、检察长接待室、远程视频接待室、心理咨询室等,安装电子显示屏、触摸屏、安检系统、监控系统等电子设备,购置饮水机、寄存柜以及联系卡、老花镜、防冻霜等便民利民用具,实现了控申接待保障的“现代化”和“实用化”。控申信息管理系统中智能语音、远程接访等系统的应用,实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。细微之处添温暖,点点滴滴见真情,多次进京非正常上访的王某及其因车祸致残的妻子叶某接过工作人员递上来的茶水,称赞“检察机关比以前更方便、更贴心了。”

    三是全局引领,实行全院一盘棋。坚持全院“一盘棋”的大控申工作格局,着力以品牌建设推动全院工作,以全院工作带动品牌建设,上下联动,戮力同心,持续为品牌建设提供坚强保障。建立由检察长为组长,各部门主职参加的“温暖控申”品牌创建工作领导小组,全院拧成“一股绳”,形成人人参与创建的良好氛围。严格执行作为“温暖控申”载体的《内设机构处理来信来访分工暂行办法》《控告申诉首办责任制》《关于建立检务大厅联动机制的意见》等规定,压实责任,及时有效地处理好初信初访,把群众反映强烈的热点、焦点、难点问题和集体访、告急访等案件解决在基层和首办环节,对案件实行“定人员、定目标、定时间”,确保首办责任落到实处。

    在具体接待工作中,根据多年实践总结出了“五心三声五个一”接待法,即对待生人和熟人来访一样诚心、案件当事人和非案件当事人来访一样关心、重复来访与初次来访一样耐心、难办案件与易办案件一样细心、普通信访与涉法涉诉信访一样专心;做到来有迎声、问有答声、走有送声;推行一张笑脸、一声问候、一把座椅、一杯热水、一个明确答复。多年来,来访的群众常常是怀着苦闷、情绪、疑虑而来,带着明白、舒心和满意走,成为“温暖控申”品牌最核心的价值内涵。

    三、品牌创建优化升级2.0版

    2018年以来,市检察院决定在全市检察系统推广东至做法,出台《全市检察机关“温暖控申”品牌规范指引(试行)》,统一规范建设检务工作区,形成品牌2.0版。作为一张靓丽名片,“温暖控申”品牌主要内容体现为“五个一”。

    一是俯下身子,只为群众一次性跑腿。面对来访,我们强化服务意识,自觉放低身段,做到换位思考,努力让群众“只跑一次”乃至不跑。对标接访认真办,推行“五四三二一”接访工作法,注重第一印象。此工作法的推行,消除了当事人激动、郁闷乃至苦楚的情绪,让其在轻松和谐的氛围中谈问题、说来意。对于诉求,即时可办的,当场告知或办理,不能办理或不属管辖的,同样耐心倾听、说明理由,注意转换法言法语,让当事人听懂,真正做到门好进、脸好看、话好听、事好办。特殊来访代为办,对行动不便或情况特殊的申请人,我们变“群众找我来办事”为“我替群众去办事”。东至县明达装卸公司因相邻权纠纷,不服二审民事判决,多次到有关部门上访,未获解决。向县检察院提出申诉后,分管副检察长带领民行和控申干警实地走访,倾听信访人诉求,弄清问题症结,协调安东公司主管部门化解矛盾,通过摆事实,讲道理,耐心讲解法律法规,消除双方对立情绪,促使明达公司获得合理补偿,多年“老大难”的信访积案得以化解,真是感受到了司法的温情和检察的真诚。网上信访快捷办,把握信访群众不同需求,构建“信、访、网、电、视频”多元信访渠道,便于群众就近反映问题。赵某某不服市院复查决定,要求向省检察院申诉,申诉人通过县检察院远程视频系统与省院控申部门“对话”,他没想到在家门口就能办成事,让群众足不出户即可办理相关检察事务。

    二是搭起台子,力求提供一站式服务。注重品牌载体打造,高标准推进检务工作区建设,更好对接群众需求,做到服务不缺位。规范建设检务工作区,2018年起,根据省、市院关于全面推开检务工作区建设的意见和要求,对标完善功能设置,规范建设实体大厅,接入12309网络平台,提供线上线下一体化服务。5月23日,县检察院检务工作区暨12309检察服务中心正式启用。向社会提供案件的统一受理、查询、公开,群众信访的接待、受理和解决,检察办案的集中询问讯问、提审、宣告等一站式高效便捷综合性服务。实践特色元素,在“温暖控申”品牌创建过程中,注重品牌辨识度,统一使用全市检察机关“温暖控申”品牌LOGO;在检务工作区实行“温暖控申”四统一:即统一标识、统一告示、统一着装、统一设立方圆工作室,定制专门办公用品,处处体现品牌形象;安排检察官到方圆工作室轮流值班,参与、指导和帮助工作,专司答疑释惑;设立暖心驿站,作为办理未成年人等特殊人群诉求的专门场所,并与医疗机构建立“绿色通道”,提供人性化、精细化的服务。

    三是明晰路子,促进诉求一条龙办理。坚持立足控申职能,强化责任、完善机制、联通内外,对合法合理诉求一揽子办结,确保信访入口通、出口畅。突出首办责任,规范诉访分离、统一受理、及时分流信访案件办理机制,强化首办就是首责,努力把矛盾化解在初期。郭某某因家庭纠纷纠集4人殴打余某被公安机关立案逮捕。余某父亲因郭某等人没有支付治疗费用,多次到我院上访,要求将其他3人也一并批捕。控申和侦监干警多次接待,动之以情、晓之以理、释之以法,余父最终理解了检察机关依法办案的态度和做法。多年来,我院所办理案件无越级上访、久诉不息现象,切实维护了社会稳定。注重内部协同,树立内部“一盘棋”思想,形成密切配合、衔接有力的“大控申”工作格局。刘某因其妻与他人发生纠纷,遂组织外县亲属与对方理论,发生冲突。公安机关和基层组织紧急行动,控制现场。公安机关调查后不予刑事立案,刘某不服公安机关决定,到我院申诉,情绪十分激烈。控申干警热情接待,倾听诉求,疏导情绪,之后与院批捕、公诉等部门会商、审查,认为公安机关不立案决定并无不当。控申干警没有简单答复了事,而是积极会同相关部门多方协商,帮助刘某解决了其亲属医疗费用,成功化解了矛盾。加强外部联动,商请律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件。在上门公开答复举报人孔某某时,邀请律师参与,从第三方角度评析检察机关办案实体、程序问题。加强与政府信访等相关部门对接,注重横向沟通、纵向联系,促进信访高效流转和处理。

    四是做好样子,积极实施一把手工程。充分发挥检察长在品牌建设中的示范、带动作用,品牌创建工作不断深入。强化组织领导。“温暖控申”品牌从开始,到完善、推广、深化,实行院检察长牵头抓,分管领导直接抓,控申部门具体抓,有关职能部门各司其职、相互配合,做到了层层压实责任。加强案件办理。通过定期接访、带案下访、及时回访等方式,院领导近年来的接访人数占来访总量的近三分之一;对信访积案,采取一名院领导、一个办案小组、一套解决方案、一办到底的包案机制。认真开展国家司法救助办理工作,市院代理检察长亲自办理我县胜利镇一刑事案件被害人亲属司法救助案件,救助金额达七万余元。锻造控申队伍。院党组以“五个过硬”为导向,全力加强控申干警队伍建设,促使控申干警能办案、会办案、办好案,实现案结事了,达到“三个效果”有机统一。

    五是走出院子,推动服务一公里延伸。在做实做好来访来信的同时,注重走近群众身边,摸排、防治不稳定因素,促进基层善治。延生触角,就地化解矛盾,积极推进工作重心下移,多年前,在东流、大渡口等人口集中乡镇以及林业部门等地设立检察工作站,邀请乡镇、维稳办、司法所等人员担任副站长,实行专群结合,就地化解了一批矛盾纠纷,较好实现了源头预防。800里皖江,东至境内占有五分之一,我们遵照习总书记长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的指导精神,强化生态检察工作,直面生态环境资源领域案件和纠纷易发的形势,在升金湖、经开区和河长办等机构新设检察官工作室,以收集有关社情民意,共同推动纾解生态环境资源领域矛盾纠纷。加强引导,助推基层治理,实践“跳出控申干控申”,树立谦抑、审慎、善意、文明的司法理念,注意宣传群众、依靠群众,助力综合治理。会同有关部门先后建立“补植复绿”“土地复垦(矿山修复)”“增殖放流”等恢复性司法机制,实现打击犯罪、生态修复、源头治理三重效果。制定员额检察官联系乡镇和法治副校长到校讲法治课制度,及时回应基层群众诉求,收到较好效果。

    四、下一步深化品牌创建计划

    坚持“以人民为中心”的理念,贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,进一步深化“温暖控申”品牌创建,不断打造“温暖控申”“枫桥经验”皖检版内涵,积极、妥善化解检察环节矛盾纠纷,将致力于做好以下工作:

    一是把检务平台打造得更加实用。主要做到三个“进一步”:一是进一步优化人文服务环境,完善便利群众的各项设施,落实服务群众的各项举措,使走进检务工作区的每一位人民群众都能在接受服务过程中有更多幸福感、获得感。二是进一步提高设施使用效率。努力提高检务工作区各种设施、智能设备利用率,借助智能化手段增强服务群众的效率和效果,坚持让数据多跑路,让群众少跑腿。三是进一步提升人民群众满意度。检察机关开展各项工作,离不开群众的支持、帮助、监督。切实把评价权切实交到人民群众手里,让人民群众的监督成为我们不断改进自身工作的助推器。

    二是把诉求渠道拓展的更加畅通。进一步完善“信、访、网、电”一体化网络平台建设和使用,熟练运用“五四三二一”接访法,构建全天候、无障碍、立体式服务群众工作新渠道,做到“群众来信件件有回复”,实现“民有所呼、我有所应”;对群众诉求,能当场答复的,当场答复;不能当场答复的,一律在7日内答复;需要进一步办理的,三个月内完成实体或者程序性答复。所有的群众诉求均实施一事一结一存档制度。进一步推进检察工作站、检察官工作室建设,深入开展检察长接待、深化下访巡访工作,落实方圆工作室员额检察官常态接访。广泛宣传12309检察服务热线、网站、微信公众号等网络或实体检察服务平台,提高检察服务渠道群众知晓率。

    三是把矛盾纠纷化解得更加有效。精准把握2019年建国70周年庆典等活动面临的风险点,全力做好重点人群的风险防范工作,坚持维权和维稳工作并重,积极稳妥做好涉军、涉众等特定利益群体的稳定工作。加大对重点人群的排查梳理,健全分级分类动态管控机制,逐一落实管控、帮教、帮扶措施,严防防范不到位、应对不得当、处置不及时问题。严防发生检察环节极端暴力事件,保持我县涉检进京赴省上访零记录。加强司法救助案件、国家赔偿案件办理力度;加强对久诉不息、久拖不决的信访案件办理力度。办案接访中,注重群众合理合法诉求是否解决到位、诉求无理是否思想教育到位、生活困难是否帮扶到位、行为违法是否依法处理到位,努力让每一位来访群众在每个案件中感受到公平正义。

    主持人:接下来的时间欢迎新闻界的朋友进行提问。

    一.如何深化“温暖控申”品牌创建


    首先我们要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,将深化“温暖控申”品牌创建工作作为检察机关的重点工作,让这项工作更好的坚持以人民为中心的发展理念,更好的服务大局、服务基层、服务群众,提供更多更好的检察产品、司法产品,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,让老百姓感受到法治的温度。

    第二,我们要对已经升级的品牌2.0版扎扎实实做好落实工作,具体讲就是我在工作报告中提到的“五个一”,在接访中切实做到“五四三二一”,使用管理好“1+4+1”检务工作区,使“温暖控申”的内涵得到更好的提炼和展示,并进一步深化实践、开拓创新,把温暖控申品牌擦得更亮、打得更响。

    第三,深化“温暖控申”品牌创建,要求我们充分发挥检察职能,保护人民,打击犯罪;要求我们强化法律监督,维护公平正义;要求我们做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好

    二.如何将“温暖控申”创建工作与“枫桥经验”紧密结合?


    1、要把以人民为中心的发展思想与创建“温暖控申”和学习“枫桥经验”相结合,把化解矛盾作为创建“温暖控申”的关键点,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。切实做到“依法、规范、文明”执法,维护社会公平正义。紧紧抓住法治这个保障,在化解社会矛盾、办理申诉案件、开展司法救助、促进基层善治以及做好法治宣传上有新作为。

    2、认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,将“枫桥经验”融入“温暖控申”中去,坚持执法为民的理念,以热情坦诚的态度和勇于负责的担当,建立健全检察环节矛盾风险防范机制上,在实践中检验“温暖控申”创建的成效。努力做好各项控申检察工作,为推进社会治理体系和治理能力现代化贡献控申智慧。

    3、要推进“温暖控申”创建的实际行动,把中央关于坚持发展新时代“枫桥经验”的部署、关于深入推进信访矛盾化解的要求不折不扣落到实处。要在推进社会治理的大格局中把握“温暖控申”的切入点,把“枫桥经验”精髓真正融入“温暖控申”创建,奋力打造“枫桥经验”皖检版。尤其是把检察官联系乡镇、社区村居法律顾问、检察工作站和检察官工作室等各项制度、机制、工作落实到实处,收到实效。

    三.检察机关为什么要开展“温暖控申”品牌创建工作?

    1、是为了适应新时期人民群众日益增长的对法治的需求。新时代我国社会的主要矛盾已发生转变,人民对美好生活的需要从物质层面转向精神层面,利益诉求多元化,其中对法治的需要更加突出,特别是对公平、正义、民主、法治、安全、环保等方面的要求越来越高,这就促使我们检察机关必须与时俱进,提供更多、更好的法治产品和检察产品。

    2、是为了贯彻落实薛江武检察长视察我院的指示精神。2016年5月,薛检视察我院时作出指示,要求我院要把“服务大局、服务基层、服务群众”作为检察机关的第一要务来做。控申部门是联系群众的桥梁和纽带,承担着化解社会矛盾,维护社会公平的重要职能。

    3、是检察机关开展“文明接待室”创建的现实要求。检察机关始终把人民满意作为价值追求,落实在行动上。不断将控申工作与文明创建融合在一起,不断加强硬件建设,不断提升服务水平,努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力提升检察机关的公信力和满意度。

    主持人:再次感谢各位对我们工作的关心和支持,今天的新闻发布会到此结束,再见。


    收起

    吉林快三-首页